Op de donkere winteravond van 3 januari 1937 belandt een auto in het Noordhollandsch Kanaal. Een man, een vrouw en een baby worden uit het ijskoude water gered. Voor drie zoontjes van drie, vier en vijf komt hulp te laat. Hun begrafenis trekt duizenden belangstellenden. Iedereen leeft mee met het getroffen gezin, maar al snel komen de geruchten. De zaak-Mulder is een roman over de vele kanten van de waarheid en de vraag: wat is gerechtigheid?